Політичні Орієнтири Європейської Комісії 2024-2029

Політичні Орієнтири — план для Європейської сили та єдності. Їх необхідно розглядати разом зі Стратегічним Порядком Денним 2024-2029 Євроради, яка більш широко охоплює цілі ЄС на наступні п'ять років.

Зі слів преамбули Пріоритетів наступні п'ять років визначать місце Європи в Світі на наступні п'ятдесят років.

Вони [наступні п'ять років] вирішать, чи ми формуватимемо власне майбутнє, чи дозволимо йому бути сформованим подіями або іншими.

Оскільки це політична програма ми не побачимо стрункої структури та уніфікованих назв розділів. Пані Урсула виділила 7 головних тез:

• Новий план для сталого процвітання та конкурентоспроможності Європи.

• Нова ера для європейської оборони та безпеки.

• Підтримка людей, зміцнення наших спільнот і нашої соціальної моделі.

• Підтримка якості життя: продовольча безпека, вода і природа.

• Захист демократії, відстоювання цінностей.

• Глобальна Європа: Використання сили та партнерств.

• Досягнення спільних результатів та підготовка Союзу до майбутнього.

Порівнюючи з Стратегічним Порядком Денним 2024-2029 програма пані Урсули приділяє більше уваги внутрішнім реформам ЄС, розширенню в більш ширшому контексті геополітики та політики сусідства та соціально-екологічній сфері.

Тож, перейдемо до змісту.

Новий план для сталого процвітання та конкурентоспроможності Європи

Соціальна ринкова економіка Європи під загрозою. Тому пані Урсула пропонує новий Європейський план добробуту, щоб:

• Спростити ведення бізнесу та поглибити Спільного ринок;

Першочергово — завершення створення Спільного ринку (сфера послуг, енергетика, оборона, фінанси, електронні комунікації та цифрові технології). Оновлення політики у сфері конкуренції, орієнтація її на спільні цілі та особлива увага компаніям, які масштабуються на глобальних ринках. Зробити ведення бізнесу в Європі простішим і швидшим. Кожен Комісар буде працювати над зменшенням адміністративного тягаря та спрощенні процесу імплементації у відповідній сфері компетенцій. На основі такої роботи будуть внесені пропозиції щодо спрощення, консолідації та кодифікації законодавства, щоб усунути будь-які дублювання та протиріччя, зберігаючи при цьому високі стандарти. Включно з проблемою розрізненості національних нормативних актів, які ускладнюють ведення бізнесу. Для іноваційних компаній буде запроваджений єдиний загальноєвропейський правовий статус (28-й режим) з простішим, гармонізованим набором правил у певних сферах. Також особливу увагу приділять спрощенню ведення біснесу малим та середнім підприємствам. І вся ця робота буде проводитися в тісній координації з усіма Інституціями ЄС.

• Укласти угоду про чисту промисловість для декарбонізації та зниження цін на енергоносії;

Угода з чистої промисловості — необхідна для того щоб уникнути деіндустріалізація та підготовити промисловість до переходу на зелені рейки до 2050 року. Угода має створити належні умови для промислових компаній для досягнення цілей Європейського Зеленого Курсу. Акт про прискорення декарбонізації промисловості для цього.

Другий пункт — зниження рахунків за енергію для компаній та домогосподарств. Досягнути цього можливо лише за рахунок створення справжнього Енергетичного Союзу через посилення спільних закупівель енергоносіїв та розвитку єдиної системи управління. Нові Партнерства з чистої торгівлі та інвестицій, мають допомогти забезпечити постачання сировини, чистої енергії та чистих технологій з усього світу. ЄС має залишитися лідером у міжнародних кліматичних переговорах.

• Більш циркулярна та стійка економіка;

Тобто така модель виробництва та споживання, що дозволяє довше зберігати цінність ресурсів в економіці (наприклад, через переробку).

• Підвищити продуктивність завдяки дифузії цифрових технологій;

Недостатня дифузія цифрових технологій як один з ключових факторів відставання продуктивності ЄС.

Великий блок присвяченй штучному інтелекту. Пані фон дер Ляєн пропонує широкий набір інструментів для розвитку сектору. Ініціатива Фабрики ШІ — доступ до нових спеціалізованих суперкомп'ютерних потужностей для стартапів та індустрії ШІ. Стратегія застосування ШІ — стимулювання нових промислових застосувань ШІ та покращення надання різноманітних державних послуг. Європейська дослідницька рада з ШІ — об'єднання наявних ресурсів і пошук більш ефективних способів їх застосування.

Європа повинна розкрити нереалізований потенціал даних. Для цього пропонується розробити Стратегію ЄС з питань обміну даними, яка забезпечить спрощену, чітку та узгоджену правову базу для безперешкодного та масштабного обміну даними, дотримуючись при цьому високих стандартів конфіденційності та безпеки.

• Зробити дослідження та інновації основою економіки;

Для успішної дифузії технологій необхідно створити простір сприятливий для появи нових технологій. Тому дослідження та іновації мають стати ключовими. Для початку необхідно збільшити видатки на дослідження та зосередитися на стратегічних пріоритетах, фундаментальних дослідженнях і проривних інноваціях. Це завдання для Європейської дослідницької ради та Європейської ради з інновацій.

Особливий ухил пані Урсула пропонує зробити на біотехнології, підтримувані штучним інтелектом та цифровими інструментами, які допомогти модернізувати цілі галузі економіки — від сільського та лісового господарства до енергетики та охорони здоров'я. Головний інструмент — Європейський Акт про біотехнології — перенести біотехнології з лабораторії на завод, а потім на ринок. Така робота має відбуватися в ширшому контексті Стратегії для європейських наук про життя — яким чином можна підтримати «зелений» і цифровий перехід і розвивати технології з високою доданою вартістю.

Для впровадження в життя пропонується створити необхідну інфраструктуру через нові державно-приватні партнерства. Важливу роль в яких будуть відігравати Університетські альянси.

• Масштабні інвестиції в стійку конкурентоспроможність;

Єврокомісія Інвестицій так називає фон дер Ляєн свою нову команду. Розблокувати фінансування, максимізувати публічні інвестиції, зменшити ризики при допомозі Європейського Інвестиційного Банку та залучати приватний капітал в тому числі через завершення Союзу ринків капіталу, який може допомогти залучити додаткові 470 мільярдів євро інвестицій на рік. Для стартапів пропонується запровадити заходи, що зменшують ризики, щоб привабити інвесторів. Щоб подолати фрагментацію фінансових ринків через яку майже 300 мільярдів євро заощаджень щороку інвестуються закордон необхідно звернутися до пропозиції звіту Енріко Летти і створити — Європейський союз заощаджень та інвестицій, включаючи банківські ринки та ринки капіталу.

Зі сторони ЄС необхідно краще використовувати публічні закупівлі, на які припадає 14% ВВП ЄС. Для цього буде переглянута Директива про публічні закупівлі. Це дозволить надавати перевагу європейській продукції в публічних закупівлях для певних стратегічних галузей. Щоб профінансувати такі проекти як Угода з чистої промисловості, розвиток ШІ, біотехнологій і тд. буде запропоновано створити новий Фонд європейської конкурентоспроможності. Цей же фонд підтримуватиме Важливі проекти спільного інтересу (IPCEI), щоб Європа могла використати свою колективну силу для спільного інвестування в амбітні спільні проекти - як це вже було зроблено в менших масштабах з батареями, воднем та мікроелектронікою.

• Усунути розрив у навичках та робочій силі.

Для того щоб люди могли працювати і забезпечувати своє життя в епоху нових технологій необхідно створити Союз компетенцій, який зосередиться на інвестиціях, навчанні дорослих і навчанні впродовж життя, збереженні навичок. Окремо слід зосередитися на вдосконаленні базових навичок, впровадити новий стратегічний план розвитку STEM-освіти, Європейську стратегію професійної освіти і навчання. Однак, для того щоб такі ініціативи принесли результат треба збільшити та переорієнтувати фінансування у бюджеті ЄС, щоб забезпечити кращий зв'язок з ринками праці та більшу спрямованість на сектори, що мають вирішальне значення для подвійного переходу.

Щодо конкурентоспроможності пані фон дер Ляєн планує спиратися на майбутню доповідь Маріо Драгі (на той момент ще не опубліковану).

Нова ера для європейської оборони та безпеки

Розпочинає цей параграф пані Урсула з пасажу щодо боротьби України за свободу та цінності Європи. Саме тому, найкраща інвестиція в європейську безпеку — це інвестиції в безпеку України, починаючи з нагальних потреб і закінчуючи майбутніми зусиллями з відновлення (Європейський фонд миру, Український фонд).

Європа повинна дати собі засоби для оборони і захисту, а також для стримування потенційних супротивників. Будь-яка політика буде розглядатися через призму безпеки.

Ми будемо планувати сценарії, які, як ми сподіваємося, ніколи не здійсняться.

Отже, що для цього необхідно зробити:

• Втілити в життя Європейський оборонний союз.

Сукупні витрати ЄС на оборону з 1999 по 2021 рік зросли на 20% (витрати Росії зросли на 300%, а Китаю — на 600%). Витрати ЄС є занадто розрізненими, неспівмірними і недостатньо європейськими.

Держави-члени завжди зберігатимуть відповідальність за власні війська, але Європа може багато чого зробити для підтримки і координації зусиль зі зміцнення оборонно-промислової бази, інновацій та Єдиного ринку. Координувати цю роботу на європейському рівні буде Комісар з питань оборони. У перші 100 днів його мандату буде презентовано Білу книгу про майбутнє європейської оборони.

Центральне місце в цій роботі буде відведено зміцненню партнерства між ЄС і НАТО.

В епоху переозброєння першим пріоритетом є значне збільшення інвестицій. Потрібно витрачати більше, витрачати краще, витрачати разом.

1. Нагальна потреба у відбудові, поповненні та трансформації національних збройних сил. Буде створено Європейський оборонний фонд для інвестування у високотехнологічні оборонні спроможності у критично важливих сферах.

2. З метою збільшення інвестицій в нашу оборонну промисловість і стимулювання спільних закупівель буде посилено Європейську програму оборонної промисловості.

Основною метою є створення Спільного ринку оборонної продукції та послуг.

3. Об'єднати ресурси і протидіяти спільним загрозам за допомогою флагманських проектів Європейського оборонного союзу (Європейський повітряний щит і кіберзахист).

• Союз готовності.

Буде прийнята Стратегія Союзу готовності, натхненна доповіддю Саулі Нііністьо про цивільну і військову готовність ЄС (була опублікована пізніше).

Вона передбачатиме посилення наших можливостей кіберзахисту, хімічної, біологічної, радіологічної та ядерної безпеки. Також її складової стане стратегія на підтримку медичних контрзаходів проти загроз громадському здоров'ю.

Іншим елементом є розширення інструментів інтегрованого стримування (таких як санкції) на випадок гібридних, кібер атак на ЄС.

• Безпечніша та захищеніша Європа.

Організованій злочинності в Європі не має бути місця де можна сховатися — ні в офлайні, ні в онлайні. Буде запропонована нова Європейська стратегія внутрішньої безпеки.

Посилення правоохоронних органів. Необхідно перетворити Європол на справді дієву поліцейську структуру і з часом збільшити його штат більш ніж удвічі.

Посилення європейського ордеру на арешт. Європейська прокуратура потребуватиме більше повноважень для розслідування транскордонних тяжких злочинів, зокрема корупції.

Буде прийнято новий європейський план дій щодо боротьби з незаконним обігом наркотиків. Ліквідація злочинних мереж високого ризику.

Новий порядок денний боротьби з тероризмом для протидії новим і виникаючим загрозам.

Нова Європейська система критичної комунікації, яка буде використовуватися державними органами, відповідальними за безпеку і захист.

• Зміцнення спільних кордонів.

Необхідно зробити кордони безпечнішими і більш рухливими.

Для цього необхідний інтегрований підхід до управління кордонами. Починаючи з повнофункціонального цифрового управління кордонами.

Потрібно зміцнити Фронтекс та надати йому найсучасніші технології, потроїти кількість європейських прикордонників і берегових охоронців до 30 000.

Буде розроблена Стратегія візової політики ЄС для кращого захисту кордонів та управління міграцією. Нарешті, для безпеки кордонів першорядне значення має забезпечення повного і повноцінного функціонування Шенгенської зони вільного пересування. Це дозволить скасувати внутрішній прикордонний контроль, що залишився.

• Справедлива і жорстка позиція щодо міграції.

Європейське рішення — виконати Пакт про міграцію та притулок.

Захистити людей, убезпечити наші кордони, забезпечити справедливі та ефективні процедури і впорядковано управляти міграцією на засадах солідарності.

Буде розроблена Європейська стратегія у сфері міграції та притулку, щоб сформувати перспективне бачення і адаптуватися до майбутніх викликів. В тому числі новий спільний підхід до повернення мігрантів.

В рамках нового Пакту для Середземномор'я необхідно розвивати стратегічні відносини з питань міграції та безпеки з країнами, що не є членами ЄС, особливо з країнами походження і транзиту.

Глобальний альянс з протидії незаконному ввезенню мігрантів та вжиття рішучих заходів проти тіньової економіки Європи.

Будемо підтримувати легальну міграцію, засновану на потребах у навичках економік і регіонів.

Підтримка людей, зміцнення наших суспільств і нашої соціальної моделі

Унікальна якість життя — конкурентна перевага для економіки і важлива опора суспільства, яка гарантує, що ніхто не залишиться позаду. Її треба підтримувати і покращувати. Необхідно об'єднати суспільство і забезпечити, щоб воно працювало для всіх, з рівними можливостями та якісними робочими місцями.

Це наш європейський спосіб життя. І ми повинні завжди просувати його.

• Соціальна справедливість у сучасній економіці

Основний інструмент — новий План дій з імплементації Європейського блоку соціальних прав.

Діджиталізація має бути використана на благо, а право на відключення має бути гарантоване.

Справедливий перехід для всіх. Дорожня карта «Якісні робочі місця» підтримуватиме справедливу заробітну плату, хороші умови праці, навчання та справедливий перехід на іншу роботу. Крім того, буде прийнята перша в історії ЄС Стратегія боротьби з бідністю.

Необхідно терміново вирішити житлову кризу, з якою стикаються мільйони сімей та молодих людей. Європейський план доступного житла заповнить дефіцит інвестицій у соціальне та доступне житло, за що відповідатиме спеціальний комісар. Європейський інвестиційний банк забезпечить загальноєвропейську інвестиційну платформу. Також на ринок буде влита ліквідність, що дозволить державам-членам подвоїти заплановані інвестиції в рамках політики згуртування в доступне житло. У цій сфері будуть переглянуті правила державної допомоги. Соціальний кліматичний фонд, допоможе з реконструкцією та доступом до доступного та енергоефективного житла. Буде розширено Новий європейський Баухауз.

Необхідно усунути першопричини демографічних змін та адаптуватися до нових реалій. Залучення до ринку праці жінок та молоді, зменшення регіональних диспропорцій, щоб люди могли залишатися у своїх регіонах, а також підтримки молодих батьків для забезпечення здорового балансу між роботою та особистим життям.

Регіони залишатимуться в центрі роботи. Необхідна посилена політика згуртованості та зростання. Право залишитися повинно бути гарантоване.

• Возз'єднання суспільств, підтримка молоді

Перший пункт — захист прав меншин у Європі.

Дуже важливо, що піднімається питання старшого покоління. Рішення, прийняті сьогодні, не мають шкодити майбутнім поколінням, і зберігати солідарність та взаємодію між людьми різного віку (комісар, до обов'язків якого входитиме забезпечення справедливості між поколіннями).

Освіта, підтримка молоді та розвиток того, що об'єднує як європейців. Посилити Еразмус+. Проведення щорічних Діалогів з питань молодіжної політики, започаткування молодіжної консультативної радаи при Президентові.

Захист психічного здоров'я дітей та молоді — особливо в Інтернеті. Загальноєвропейське дослідження про ширший вплив соціальних мереж на благополуччя.

Необхідно зосередитися на речах, які складають європейський спосіб життя: культура та історія.

• Союз рівності

Підтримка якості життя: продовольча безпека, вода та природа

Якість життя в Європі залежить від наявності надійного та доступного постачання якісних місцевих продуктів харчування. Сільське господарство є основною частиною європейського способу життя — і воно повинно залишатися таким завжди (9 мільйонів фермерських господарств — стратегічний актив).

Фермери та сільська місцевість зазнають дедалі більшого тиску — від впливу зміни клімату до недобросовісної глобальної конкуренції, підвищення цін на енергоносії, нестачі молодих фермерів та труднощів з доступом до капіталу.

Стратегічний діалог з питань сільського господарства для вироблення спільної позиції, що стане основою для Візії для сільського господарства та продовольства.

Життєво важливо, щоб фермери мали справедливий і достатній дохід. Зменшити надмірну бюрократію, підтримувати сімейні ферми та винагороджувати фермерів, які працюють з природою, зберігаючи біорізноманіття та природні екосистеми і допомагаючи декарбонізувати економіку на шляху до нульового рівня викидів до 2050 року.

Підтримувати конкурентоспроможність усього ланцюжка створення вартості продуктів харчування — зміцнювати позиції фермерів.

Захистити продовольчий суверенітет.

Окреме питання морські ресурси — Комісар з питань рибальства та океанів, Європейський пакт про океани.

Захист природного світу!

• Адаптація до зміни клімату, готовність та солідарність

Одним з найбільших ризиків для безпеки є вплив зміни клімату.

Потрібні кращі ресурси і доступ до більшої кількості європейських активів —Європейський механізм цивільної оборони.

Оскільки клімат в Європі теплішає швидше, ніж у середньому по світу, необхідно активізувати роботу над стійкістю до зміни клімату і готовністю до неї — Європейський план з адаптації до зміни клімату.

Посилення водної безпеки Європи — Європейська стратегія водної стійкості.

Захищаємо демократію, відстоюємо цінності

• Захищаючи демократію

Демократичні системи та інститути перебувають під загрозою як з боку внутрішніх так і зовнішніх акторів — Щит Європейської демократії (для прикладу Viginum у Франції або Шведське агентство психологічного захисту) має на меті підвищити обізнаність щодо ситуації шляхом виявлення, аналізу та проактивної протидії дезінформації та інформаційних маніпуляцій.

Необхідно зосередитися на стійкості та готовності суспільства, медіаграмотності та посиленні профілактики шляхом попереднього інформування. Використовуючи повний потенціал Європейської мережі фактчекерів, посилення цифрового правозастосування, боротьба з дедалі більш реалістичними «глибокими фейками», але зі збереженням і просуванням свободи слова.

• Посилення верховенства права

Це щоденна праця і обов'язок.

До Звіту про верховенство права необхідно додати вимір Спільного ринку та інших країн, що вступають до ЄС, у міру їхньої готовності.

Необхідно дозволити використання фінансування ЄС на національні заходи у цій сфері.

Повага до верховенства права є обов'язковою умовою для фондів ЄС — тісніший зв'язок між рекомендаціями та фінансовою підтримкою — загальний режим обумовленості, що застосовується до всіх фондів ЄС.

Свобода ЗМІ — Європейський акт про свободу ЗМІ.

• Поставити громадян в центр демократії

Впроваджувати участь громадян в усьому ЄС — European Citizens' Panel.

Співпрацювати з місцевими радами з питань залучення громадян, щоб краще зрозуміти, як Європа впливає на повсякденне життя та посилення співпраці з Комітетом регіонів.

Глобальна Європа: Використовуючи силу та партнерства

Європа повинна бути більш наполегливою у відстоюванні своїх стратегічних інтересів.

Україна щодня бореться за нашу свободу — і ми також повинні працювати заради її свободи. Це першочерговий пріоритет як внутрішньої політики, так і на міжнародній арені

Початок епохи геостратегічного суперництва.

Нова зовнішня та безпекова політика має бути розроблена з урахуванням цієї нефільтрованої реальності. Більш агресивна позиція та недобросовісна економічна конкуренція з боку Китаю відображають перехід від співпраці до конкуренції. Робота з партнерами-однодумцями та друзями в рамках G7 та за її межами має бути посилена, особливо, необхідно зміцнювати відносини з Великою Британією.

• Розширення як геополітичний імператив

Більший і сильніший Союз надає більшої геополітичної ваги і впливу на світовій арені.

Вступ до ЄС завжди буде процесом, що базується на заслугах. Однак, важливо підтримувати підготовку країн-кандидатів, зокрема за допомогою інвестицій та реформ. Це допоможе інтегрувати їх у частину законодавства ЄС та Єдиний ринок, а також звикнути до підходу фондів ЄС. Верховенство права та фундаментальні цінності залишатимуться наріжними каменями політики розширення ЄС, і вони стануть основою реформованого та розширеного Союзу в майбутньому.

• Більш стратегічний підхід до нашого регіону

Комісар з питань Середземномор'я зосередиться на інвестиціях і партнерствах, економічній стабільності, створенні робочих місць, енергетиці, безпеці, міграції та інших сферах, що становлять взаємний інтерес, поважаючи наші цінності і принципи — новий Пакт для Середземномор'я.

Європа також повинна відігравати активну роль на Близькому Сході — справедливе і всеосяжне врегулювання конфлікту в Газі — рішення на основі принципу двох держав та комплексна стратегія ЄС на Близькому Сході.

• Нова економічна зовнішня політика

Торговельна сила та економічна відкритість Європи є запорукою процвітання.

Трьома основними складовими цього будуть економічна безпека, торгівля та інвестиції в партнерства.

Першочерговим є просування європейської економічної безпеки та економічного державотворення. Підвищення внутрішньої конкурентоспроможності та інвестиції в дослідницький потенціал стратегічних технологій та технологій подвійного призначення. Необхідно більш рішуче захищати економіку від витоку ключових технологій та загрози безпеці з боку тих, хто також є стратегічними конкурентами та системними суперниками.

Зменшення ризиків, а не роз'єднання

Другим стовпом економічної зовнішньої політики є торгівля.

Необхідно поглиблювати вільні та справедливі торговельні зв'язки з центрами зростання та партнерами по всьому світу, забезпечуючи взаємність та рівні умови гри. Партнерства з чистої торгівлі та інвестицій і поглиблення відносин щодо критично важливих мінералів та сировини мають стати основними інструментами.

Потрібно підтримувати торгівлю, що базується на правилах, в тому числі через реформовану та посилену Світову організацію торгівлі.

Необхідно забезпечити виконання торговельних угод і використання всіх інструментів торговельного захисту там і тоді, де і коли це необхідно.

Третій напрямок — це партнерства та спільне інвестування в інтересах ЄС та партнерів через Глобальний шлях, ініціативу з інвестування в інфраструктурні проекти по всьому світу. Стратегічний порядок денний ЄС-Індія та зміцнення нашої співпраці з АСЕАН. Працювати з Японією, Кореєю, Новою Зеландією та Австралією над розгортанням повного спектру об'єднаних засобів для стримування Китаю від односторонньої зміни статус-кво військовими засобами, особливо щодо Тайваню. Новий імпульс взаємному партнерству з Африкою напередодні наступного саміту ЄС-Африканський Союз у 2025 році.

• Переформатування мультилатералізму для сучасного світу

Захищаючи порядок, заснований на правилах.

Необхідно працювати з занепокоєнням партнерів по всьому світу, які вважають, що нинішня система не була розроблена ними і не працює для них. Європа повинна відігравати провідну роль у реформуванні міжнародної системи. Це почнеться з майбутнього Саміту ООН заради майбутнього, який працюватиме над більш справедливим представництвом усіх регіонів і вирішуватиме питання, пов'язані з розвитком і боргами. Головне завдання зробити міжнародну систему придатною для сучасного світу.

Також потрібно враховувати та краще реагувати на занепокоєння партнерів, на яких впливає європейське законодавство, зокрема, пов'язане з Європейським зеленим курсом. Потрібен системний підхід до оцінки впливу законів на країни, що не є членами ЄС, і необхідно надавати більш цілеспрямовану підтримку, щоб допомогти їм адаптуватися до цих законів і отримати від них вигоду.

Діємо разом і готуємо Союз до майбутнього

За останні п'ять років Європа взяла курс на амбітну програму модернізації. Тепер необхідно зосередитися на її реалізації, інвестиціях та реформах, щоб підготувати майбутнє.

• Новий бюджет, що відповідає амбіціям

Програма SURE допомогла зберегти близько 40 мільйонів робочих місць по всьому Європейському Союзу, програма NextGenerationEU — інвестувати в майбутню економіку, а програма REPowerEU — допомогти знизити ціни на енергоносії та збільшити поставки після шантажу Путіна.

Простота і гнучкість, швидкість і стратегічна спрямованість у витратах.

Витрати на європейському рівні в поточному бюджетному періоді вигідно відрізняються від витрат конкурентів, однак вони розпорошені на занадто багато програм, що перетинаються.

Новий довгостроковий бюджет на 2025 рік, який буде:

• більш цілеспрямованим, щоб відповідати пріоритетам і цілям — бюджет, орієнтований на політику;

• простішим за принципом роботи — менше програм, план для кожної країни, що пов'язує ключові реформи з інвестиціями, спільні пріоритети, включаючи згуртованість;

• більш впливовим, зокрема, завдяки Європейському фонду конкурентоспроможності та кращому використанню бюджету.

Повага до верховенства права є — і буде — обов'язковою умовою для фондів ЄС.

Посилення та модернізація доходів бюджету ЄС. Нові власні ресурси будуть потрібні для забезпечення достатнього та сталого фінансування спільних пріоритетів.

• Амбітний порядок денний реформ для Європи

Якщо раніше реформи були необхідні, то з розширенням вони стають абсолютно необхідними.

Належне функціонування більшого Союзу має забезпечити його спроможність протистояти геополітичним викликам і підвищити демократичну легітимність.

Зміна Угод ЄС там, де це може покращити Союз.

Розширення як каталізатор прогресу з точки зору спроможності діяти, політики та програм витрат. ЄС та майбутні держави-члени повинні бути готовими на момент вступу. ЄС повинен розширюватися в міру свого поглиблення.

У перші 100 днів будуть проведені огляди політики перед розширенням, що зосереджуватимуться на окремих секторах.

• Спільна робота з Європейським парламентом

Надати Парламенту сильнішу роль в ініціюванні та формуванні законодавства.

Посилити співпрацю і переглянути міжінституційну угоду між Єврокомісією та Європарламентом.